Накануне президентских выборов, политических экспертов более всего волнует вопрос, насколько сильно видоизменится модель управления государством после 2 марта 2008 года. Об этом, а также о том, насколько изменилась политическая и экономическая ситуация в Самарской области после смены губернатора, Репортер побеседовал с членом Совета Федерации от Самарской области Валерием Парфеновым. Кроме того, господин Парфенов дал свою оценку последним событиям, напрямую касающихся самарской мэрии.

"ОТЗЫВ ВОЗМОЖЕН ВСЕГДА И ДЛЯ ЛЮБОГО СЕНАТОРА"
- Претерпит ли изменения, по Вашему мнению, структу­ра государственной власти РФ после 2 марта?
- Судя по тому, что структура государственной власти опреде­лена Конституцией РФ, то подоб­ные изменения происходить не будут.

- Сохранит ли свое место в системе государственной вла­сти Совет Федерации?
- При всех нападках на двух­палатную систему парламента, надо помнить, что государство у нас федеративное и развитие за­конодательства должно учиты­вать позицию субъектов федера­ции, которую он представляет.

- А структура правитель­ства?
- Если после выборов Прези­дента РФ Владимир Владимиро­вич Путинстанет Председателем правительства, то очевидно, что его полномочия в должности пре­мьера должны быть расширены.

- Будут ли кардинальные изменения, на Ваш взгляд, в структуре администрации президента?
- Если Правительство возьмет на себя больше полномочий в по­литическом развитии страны, то полномочия Администрации мо­гут быть упрощены.

- В среду движение "За Пу­тина" предложило схему уп­равления страной, которая предусматривает наличие с одной стороны президента и председателя правительства, с другой - Госдумы РФ, опи­рающейся на "Единую Рос­сию". При этом Павел Аста­хов - руководитель движения, ничего не сказал про Совет Федерации, Вас это не удив­ляет?
- Здесь все понятно. Принятие законов происходит по всем из­вестной цепочке: правительство вносит законопроекты через Гос­думу, которая отсекает ненужные проекты. То есть нижняя палата парламента выступает в роли чи­стилища. Кроме того, Госдума по представлению президента назна­чает премьера и министров. У Совета Федерации другие функ­ции: он напрямую связан с судеб­ной властью, поскольку утверж­дает судей всех уровней, а также состав Генпрокуратуры. Но уни­кальность Совета Федерации в том, что согласно Конституции РФ, это единственный орган в стране, который не прекращает своих полномочий ни при каких условиях. Президент может уйти, правительство можно отправить в отставку, Госдуму распустить, но верхняя палата парламента не должна прекращать своих полно­мочий.

- Хоть и не является чис­тилищем?
- Совет Федерации - это чис­тилище другого характера Мне нравится высказывание по этому поводу Председателя верхней палаты парламента Бразилии о том, что нижняя палата парламен­та - это место, где кипят страсти, сталкиваются мнения, в результа­те чего рождается истина, закон, но когда эта чаша переполняется, ее нужно накрыть другой, эта дру­гая - верхняя палата парламента. Любой закон, эмоционально при­нимаемый Госдумой, Совет Феде­рации должен взвесить, невзирая на политические пристрастия. Ведь политическая конъюнктура известна, и она находит прямое отражение в Госдуме, тогда как главными, на мой взгляд, должны быть региональные пристрастия, вбираемые в себя все своеобра­зие и неповторимость регионов, людей, которые в них живут.

- А как Дмитрий Медведев относится к Совету Федера­ции? Ведь не секрет, что Вла­димир Путин выстраивал ра­боту с этим органом, в том числе и через призму лично­стного отношения к своему соратнику Сергею Миронову...
- Медведев один из тех лю­дей, которые работали в Санкт-Петербурге, в то же время что и Миронов.Кроме того, Сергей Михайлович хорошо знает Мед­ведева по совместной работе над нацпроектами, так как является членом президиума Совета по их реализации.

- Как складываются Ваши отношения с сенатором от Са­марской области Константи­ном Титовым?
- Мы очень дружно работаем на заседаниях верхней палаты парламента. У нас с Титовым практически нет разногласий при голосовании, поскольку у нас еди­нообразное восприятие большин­ства законов, касающихся Самар­ской области.

- Не так давно в Самаре по­явились слухи об отзыве Кон­стантина Титова с поста сена­тора. Возможно ли осуществ­ление этой процедуры в прин­ципе?
- Гипотетически отзыв возмо­жен всегда и для любого из сена­торов. Но по закону о статусе чле­на СФ, есть несколько причин для прекращения полномочий. В том числе и по настоянию стороны, делегировавшей его в верхнюю палату парламента, кроме того, отзыв возможен только при усло­вии внесения этого вопроса на пленарное заседание непосредственно председателем Совета Федерации. Причем, его предло­жение должны одобрить боль­шинство сенаторов. Других вари­антов нет. Но, повторяю, для от­зыва должны быть очень серьез­ные основания, которых я в дан­ном случае сегодня не вижу.


"ПРОСЬБА О ДОВЕРИИ ПРИДАСТ ЛЮБОМУ ГУБЕРНАТОРУ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ УВЕРЕННОСТЬ"
- Как Вы оцениваете по­литическую и экономичес­кую ситуацию в Самарской области, спустя несколько месяцев после смены губер­натора? Как складываются Ваши отношения с Владими­ром Артяковым?
- Все политические события, имевшие место за последнее вре­мя прошли с достаточной степе­нью уверенности и стабильности. Выборы в Госдуму прошли в спо­койном режиме, с результатом, который дает право говорить о том, что главные действующие политические силы, на которые опирался Владимир Артяков,стали лидирующими в области. Я полагаю, что с политической точ­ки зрения в Самарской области тоже можно говорить о стабили­зации: полемика стала нормаль­ным явлением, а не в режиме "сам дурак". Я говорю об этом с уверенностью, потому что и мне в какой-то степени приходилось участвовать в некоторых из этих процессов.

Экономическая ситуация в Самарской области тоже получи­ла дополнительный импульс, ко­торый сегодня инициируется са­мим губернатором и решениями областного правительства.

Что касается нашего взаимо­действия с губернатором, то во многом вопросы экономическо­го развития области и выстраива­ют образ наших отношений. И первый опыт взаимодействия го­ворит, что мы на правильном пути. По крайнеймере, предложе­ние губернатора войти в состав Российско-Австрийского делово­го Совета, который он в ближай­шее время возглавит, я расцени­ваю как результат человеческого доверия.
Кроме того, мы обсуждаем и актуальные политические за­дачи, а также способ их реше­ния. Так что и мой, и его мобиль­ные телефоны всегда включены на прием.

- А что Вы имеете в виду под политическими зада­чами?
- Это стабильность в самом широком понимании слова. В ре­гионе между любыми политичес­кими силами должен осуществ­ляться цивилизованный диалог.

- Как Вы считаете, нужно ли будет губернаторам ставить вопрос о доверии перед но­вым президентом?
- Я думаю, что просьба о дове­рии придаст любому губернатору дополнительную уверенность на дальнейшую деятельность. Что касается Артякова, то это его лич­ное дело, но думаю, что его актив­ная целенаправленная работа по развитию и поиску путей совер­шенствования социально-эконо­мического развития Самарской области, заслуживает уважения и не вызывает сомнения в получе­нии этого доверия.

- То есть Вы думаете, что вопрос о доверии будет обя­зателен?
- Поймите. Есть сложившаяся схема - просить о доверии прези­дента. Если губернатор не просит о доверии, возникает вопрос, - "по­чему?" У тебя возникают сомне­ния, что тебе доверят возглавить регион? Я думаю, что большин­ство губернаторов, если не все, поставят вопрос о доверии перед новым президентом.


"ТАРХОВ ДОЛЖЕН НЕСТИ СВОЙ КРЕСТ ДО КОНЦА"
- Как Вы реагируете, ког­да в прессе вас называют в числе кандидатов то в вице-губернаторы, то в губернато­ры Самарской области и на другие должности, вас это не удивляет?
- Прессу интересуют в основ­ном кадровые перемещения, при­чем с привкусом "подковерности". Если кто-то говорит о каких-то претендентах, значит, имеет место определенный умысел. Я, рассуждать о претендентах при действующем губернаторе, который только начал работать, счи­таю некорректным.

- Вы были одним из тех по­литиков, которые говорили, что Виктору Тархову ни в коем случае не надо уходить в Гос­думу РФ в декабре 2007 года, так как он в этом случае пре­даст себя и тех людей, кото­рые за него голосовали. В свя­зи с последними событиями Ваше мнение не изменилось?
- Я все равно считаю, что Тарховдолжен нести свой крест на Голгофу до конца. Для меня со­вершенно очевидно, что все эти стихийные бедствия - не что иное, как проверка для самого Тархова. Вспомните, когда Арятков только возглавил регион, были и взрывы домов, и автобуса, но он показал себя в действии! Он про­демонстрировал способность уп­равлять ситуацией. Для него это было некая закалка. И если ты вы­стоишь, значит, ты что-то зна­чишь. Ситуация, в которую сегод­ня попал Тархов, это, прежде все­го, проверка его крепости. Если он действительно мужик, значит, он возьмется за дело и доведет его до конца! Больше всего меня сей­час, как и всех самарцев, возму­щает то, что выпавший снег не убирается! Я в среду не смог про­ехать в областное министерство сельского хозяйства! Для руководителя города главное не в том, чтобы бегать по городу со знаме­нем в руках и кричать - красные в городе! Главное правильно орга­низовать тех, кто у него работает. Почему никто не отвечает за по­следствия снежных заносов? Ну, взял бы и разогнал половину мэ­рии, которая сейчас не работает! И поставил задачу перед людьми, которую бы они выполняли! В конце концов, если ты не можешь сам убрать город, раздай лопаты жителям, встань на колени и по­проси помочь расчистить город.

- А уголовные дела, воз­бужденные в отношении за­местителя мэра, это тоже про­верка крепости?
- Когда к власти в городе при­ходят люди с совершенно разны­ми, полюсными интересами, и приходят, явно не совсем по же­ланию мэра, этого надо ждать. Уголовные дела - это следствие формирования этой команды.